发布日期：2024-10-29 05:01    点击次数：146

发展新质生产力需要农业的强大支撑。作为最大的发展中国家，农业在国民经济发展中的基础性地位长期不会改变。无论发展什么形态的生产力，都需要农业的强有力支撑。这主要体现在三方面。一是提供高水平的粮食和重要农产品供给保障。发展新质生产力的根本目标是实现高质量发展，高质量发展需要高水平安全作保障，粮食安全是高水平安全的应有之义。越是变革期，越是需要强化农业的稳定器作用。二是为发展新质生产力提供基础要素。农业农村是初级产品和生态产品的最重要提供者，发展新质生产力所需的土地、新能源要素、生物资源等大多存在于农业农村系统。三是为新质生产力提供应用场景和消费市场。庞大的农业体量是我国的优势，农业生产基础扎实、产业基底雄厚不仅为农业新质生产力奠定了坚实的发展基础，也为其提质升级提供了广阔空间。

水韵天成，自在宿城。宿迁市宿城区地处江苏省北部，属陇海经济带、沿长江经济带、大运河文化带等交叉辐射区，境内坐拥“两湖”“两河”，是全省“三农”比例最高的主城区，是西楚霸王项羽、中国“炮兵之父”朱瑞等的故里。

近年来，宿城区抢抓文化产业赋能乡村振兴有利机遇，深挖乡村旅游内涵，依托“一廊一核一带四组团”的发展格局，着重打造西片区生态休闲与乡村度假业态，不断迭代升级朱海休闲运动小镇、牛角村欢乐田园度假区等核心景区，以露营烧烤、研学旅行、体育赛事等“微度假”的小美好，探索形成产业融合兴农、乡村建设利农、人居环境惠农、共建共享富农的乡村全面振兴“宿城路径”，获评首批国家文化产业赋能乡村振兴试点、省级文化和旅游消费示范单位、省乡村旅游创新发展先行区等国家级和省级荣誉（品牌）60余项。

规划引领项目先行

构建“轻旅慢游”新模式

近年来，宿迁市宿城区坚持规划先行，出台实施《宿城区建设国家文化产业赋能乡村振兴试点实施方案》等一揽子规划方案，瞄准长三角和淮海经济区知名的休闲旅游目的地城市，围绕城市休闲、乡村度假和健康养生的旅游城市定位，以轻资产撬动大经济，形成具有宿城特色的农文旅融合发展格局。

为进一步营造旅游氛围，宿城积极勾勒“阡陌如画”旅游廊道脉络。构建四纵四横乡村旅游交通网络，以省道250为“一轴”，建设黄河故道生态富民廊道和民便河旅游风光廊道“两个廊道”，以及乡村旅游区、休闲康养区和都市农业区“三大功能区”。实施“风景道+绿道”休闲道路网络提升工程，提升省道250两侧景观绿化和旅游氛围，更新旅游道路标识系统，开通全天候旅游巴士，串联朱海、牛角、月堤湖、印象黄河景区40公里旅游风景道，集聚80农场、渔山隐、阿兵农场、四季采摘园等20余个农文旅项目，有力带动花园酥梨、陈集葡萄、耿车多肉、埠子蚕桑等特色产业发展，以旅游业发展带动乡村产业兴旺、生态宜居、生活富裕。

与此同时，宿城坚持项目引领，高质量发展乡村旅游，构建“轻旅慢游”微度假模式，打造游客心中的诗意田园、心灵原乡。一体化推进文旅发展生态保护修复、乡村振兴、和美乡村建设，建立生态休闲与乡村度假、工业体验与创新产业、红色文化与乡村休闲、城市休闲与文化体验4个组团。依托生态资源禀赋，充分挖掘渔文化、农耕文化等特色文化，重点打造牛角村欢乐田园度假区、季高·牛角村MOMO乐园、朱海休闲运动小镇等，推动西片区农文旅项目成为宿城“近郊大游园”。做特做精牛角村欢乐田园度假区、田洼智慧农业园等重要支撑项目，依据景区不同特色，打造SU·牛角村度假酒店、SU·朱海乡村度假酒店等SU系列住宿融合品牌，完善旅游要素产业链，推动产业、旅游、文化、康养、生态“五合一”发展，带动洋北西瓜、陈集葡萄等农产品销售，形成乡村经济的良性循环，为1500人提供就业机会，促进农民增收4万元，带动村集体经济收入120余万元。牛角村欢乐田园度假区项目入选江苏省“2022-2023江苏文旅消费热力榜”，朱海休闲运动小镇入选2024年江苏省重点文化和旅游产业项目。

深化“旅游+”培塑品牌

打造文旅富民新样板

宿城区抢抓黄河故道生态富民廊道建设和列入“国家山水工程”政策机遇，同步规划生态修复和资源开发，朱海休闲运动小镇由治污治乱切入，变212个散污鱼塘为4000亩水域面积的生态景区。打造“跟着赛事来旅行”品牌，年均举办垂钓、龙舟、帆船、骑行、游泳等各类赛事100余场，其中，中国朱海垂钓文化季暨沃鼎杯百万大鱼挑战赛、“水美朱海”九九重阳龙舟邀请赛、“水运江苏”水上系列赛（宿迁站）暨江苏省帆船俱乐部联赛等4场重要赛事影响深远，吸引游客40万人次。尊重农民的主体地位，聘请500余名当地村民为赛事工作人员，带动村集体收入超200万元，变赛事“流量”为发展“增量”。

牛角村欢乐田园度假区深挖牛文化、农耕文化，突出“轻”游玩体验，注入亲子游玩、篝火露营、草坪音乐、摸鱼钓虾、水上冲浪、稻田咖啡、农事体验、休闲采摘等内容，打造“城里人想来、本地人想留、外地人想游”农旅微度假体验片区。营造“慢”休闲氛围，将书店融入稻田花海、湖光岛影之间，建成牛角阡书屋和朱海邻水书屋，将美学展示、生命科普融入蝴蝶兰大世界、田洼智慧农业园，把牛文化、农耕文化与高端无动力亲子游玩乐园品牌结合，建成季高·牛角村MOMO乐园，提升乡村旅游的休闲体验。季高·牛角村MOMO乐园2024年暑期正式开园，在抖音本地旅游榜单上接连拿下全市“景点人气”“亲子出游”“主题乐园”等6个榜单“第一”。牛角村欢乐田园度假区年均接待游客超50万人次，带动旅游综合总收入超2亿元。王官集文创产业园、渔文化产业特色园区等高产业能级以发展文化产业集聚带，钓具、旋木雕等旅游商品搭乘数字经济东风，上云出圈，年销售额突破3亿元，让更多的“指尖技艺”变成“指尖经济”。深化“旅游+”模式，推进农业科普馆、都市菜园、农趣创意工坊等农旅项目建设，植入农业科普、农趣体验、深加工智造等功能，打造农文旅融合数字化场景。王官集现代休闲农业产业园、“菜集奥莱”农业现代化综合体、唐圩三产融合产业园等一批次高品质农文旅融合项目，吸纳附近村民就业600人，实现年收入3.5亿元。

多元发展汇聚助力

激活乡村振兴新动能

宿城以机制创新为动力，围绕全市“129+N”城镇化空间格局，制定《宿城西片区旅游公共服务配套体系专项规划》等规划方案，整合廊道体系、文旅资源，实现点上精致、线上出彩、全域出圈。创新人才引培，专业化队伍为乡村振兴注入新活力。贯彻落实《关于加快新时代人才强区建设的实施意见》《宿城区“钟吾优才”人才培养办法（2023-2025）》《宿城区“梧桐引凤”人才计划》等文件，加大文旅人才引进、培育力度，强化一站式政务服务与资金支持。开设文旅产业高层次交流论坛，实施“宿城文旅英才”工程，积极探索“驻村辅导员”“乡创特派员”“文创运营官”等实施路径，累计引进培育各类文化旅游专业人才200余人，1人入选文化和旅游部2023年度乡村文化和旅游带头人支持项目。通过持续举办乡村旅游创业大赛，吸引优秀文旅人才投身宿城乡村旅游建设，为乡村振兴强基赋能添力。

朱海休闲运动小镇以市场化方式，引进垂钓赛事运营公司，通过常态化举行全国性垂钓赛事，打造集渔业养殖、渔文化展示、渔垂钓、渔具生产、渔特色餐饮、直播电商为一体的渔全链条产业链，发展民宿、农家乐等产业。

宿城以文化赋能为内核，突出在地文化挖掘，保护传统村落的文化肌理，因地制宜、因势利导，不搞大拆大建，推动农区变景区、苗林变花海、农房变客房、劳作变体验，打造具有传统文化印记的景区形象。以旅游推动非遗传承利用，在演艺表演中融入西楚文化、酒文化元素，推动非遗进景区、非遗旅游商品研发，集聚奇瓦丽电子商务、大多麦文创等文旅企业30余家，实现弘扬优秀传统文化与促进旅游发展相互赋能。

搭建“直播+文创”“直播+农产品”两大直播基地，先后建设支书助农直播间、党员直播间、返乡新村干直播间等30余个，年度孵化电商人才500余人；打造王官集直播共建基地配资专业股票，通过网红主播引流、全媒体带货、专场销售、公益直播培训等形式激活乡村文旅消费，省级数字乡村试点顺利通过验收，宿城区获评省级乡村旅游创新发展先行区。 刘根玲

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